1881年9月20日，正当奥匈帝国正在墨西哥东南部准备开疆扩土，占领拉塔木镇再向考察夸尔科斯港前进的时候，

拉美十三国集团公然宣布将会支持武器墨西哥，如果墨西哥求援或者德国及其他国家介入，十三国集团其他成员将会毫不犹豫的派兵参战，支援墨西哥赶走侵略者。。

十三国际集团公开的态度，让欧洲震惊了。

甚至就连柏林的德意志帝国最高层也没想到会是这样的效果，这让原本以为墨西哥最后被慢慢蚕食，让德意志帝国也在南美洲展开计划战略受阻了。

以至于德国一个一个多星期来，都选择按兵不动。

这让已经公开表示求援的奥匈恼怒不已。

1881年9月22日，荷兰王国姗姗来迟的表态了，荷兰国会上议院和下议院都通过了共同内容，两院发表安全报告被德奥入侵可能性不可排除！

这份报告说，奥匈帝国入侵拉美墨西哥以进一步降低了动用军事力量的门槛，而且能够接受很大的政治和军事风险。

这份荷兰国会的报告指出，奥墨跨大西洋的侵略和反侵略战争开始，使得可能升级侵略他国及用各种手段来制造借口打开一道口，奥墨最后成为其他各国发生战争的现实样板。

这份报告指出，荷兰和大多数国家一样，在1815年拿破仑战争结束的维也纳会议后，已经开始没有真正意义上跟别国打过仗，很多荷兰的盟友也都是在近年才有所增加，很多荷兰的盟友军费和军事能力都不足以对抗欧洲的军事大国，比如现在荷兰的盟友墨西哥对抗奥匈帝国

这份报告称，过去10年墨西哥从荷兰采购了毛瑟步枪5万支和配套弹药，另外还有2万支半自动步枪，前线膛炮50门，后线膛炮20门。

其余的都是老式的英美老式枪支，墨西哥军队有10万军队，几乎人人才刚好配一把枪。

相反，奥匈帝国的奥地利帝国几百年来都是欧洲大国，现在联合的匈牙利王国组成了奥匈帝国。几百年的大国底蕴，绝对不是墨西哥这个西班牙前殖民地，建立共和国才60多年的国家可比拟的，更何况墨西哥的经济工业水平难以跟欧洲的奥匈帝国难比肩。

这份报告指出，荷兰需要做出应对方案，比如说凭借着荷兰强大军事制造能力，完整的荷兰本土供应链，荷兰足以供给盟国足够自卫的武器系统。

荷兰这份国会报告建议，荷兰政府应该加快跟各盟国展开合作时，推销荷兰的武器销售，这样可以荷兰的武器供给盟国让其增加安全，同时又可以增加荷兰军事工业发展，给企业足够的收入来研发新武器。

这份报告还指摘了不少荷兰军事专家的看法，奥匈帝国出动大量陆地军队和水面战舰组合攻击攻击墨西哥，让后者难以坚守阵地，这严重暴露了荷兰拉美盟友国家的海防缺口。由于海上战舰系统和岸防火炮的不足，墨西哥目前难以在沿海好水面上回应奥匈的入侵的反击。

又很跨党派国会议员组成的荷兰国会国防委员会星期一发表报告，指奥墨战争可能升级为对其他国家的攻击，而且奥匈帝国入侵可能或许让其他大国争相效仿，使得小国人人自危。

“因此，荷兰必须根据奥匈帝国在未来很长一段时间构成的威胁，来设计本身的安全政策并调整防御措施，荷兰需要跟盟友协商，应对奥匈类似的入侵下，该如何作出应对保护自身。”

荷兰澳大利亚研究所所长兼首席研究员克里姆在会议上说，最近一個星期，在荷兰三大军火商的业务中，目前全球不少国家都发电报询问有没有现成的进货交易，显然，奥匈帝国入侵墨西哥，造成了小国的恐慌，人人都想要购买更多的武器，让作恶者不敢轻举妄动。他指出，未来10年内荷兰的军火商将会成为各国政府的座上宾，人人都希望获得全球最先进获利最大的武器保护自己免受伤害，因此，他们成为焦点。

这个获得安全专家协助的荷兰国会国防委员会也报告说，奥匈帝国已经一步降低动用军事巨量的门槛，而且能够因此毁坏了世界强国之前制造的均势，增加了大国之间发生占政府的风险。

而且奥匈帝国跨大西洋展开战争，显示奥匈帝国有能力通过海军和陆军、长途跋涉跨海攻击墨西哥，这样的做法，之前全球只有少数几个国家才有，目前这个榜单只有英国、荷兰、法国、西班牙，德国勉勉强强算一个，奥匈的做法，倒是显示不弱于德国的海外动员能力，