“因为扩张速度过快，导致了越来越缺人！”

上官婉儿满脸严肃提出所遇的困境。

“崆峒灵田缺人，阴阳山产业园缺人，大秦报社缺人，行商的商人，商队的护卫，专业的铁匠工匠。无论顶尖人物，中层官员，底层技工，都大量缺失，这已严重拖累发展速度，甚至开始形成了隐患。”

“有这么严重吗？”秦歌这段时间在西羌高地奔波，他对大秦近期发展了解不够，所以没想到会遇到这种困境。

阴阳山产业园和墨家工坊为什么能发展的这么快？

那纯粹是因为吸收了玄机宗的数千个墨家工匠，可儒生、道人、法士、武者、农民、铁匠、都是帝国发展的根基，每一样都是少不了的。

一旦缺人就会面临种种问题。

比如大秦报社，其日报发行量从一万多份增长，现在每期发行量达到五万份，数字还在呈现不断上涨的趋势，而周刊不仅仅在关中地区大受欢迎，更通过书局传播到中原腹地，这大大的增加印刷和发行的压力。

上至内容的管理排版，下至渠道的分发销售，更要考虑护卫、运输、管理，反馈采集，这需要一个超大团队才能应付。

这份生意以日进斗金不足以形容，未来还有巨大的提升空间，其中除了经济价值以外，还有巨大的无形隐藏价值，可偏偏这样重要的一个部门，秦二世居然让一只鸟做总编辑，虽然肥鸟有些才华，也确实是博古晓今，但三天打鱼两天晒网，根本无法胜任，上官婉儿对此已经很有怨言了。

更别说大秦西部正在开始开发。

羌地资源不是非常富裕，某些特殊的矿藏非常可观，各种高原地区独有的灵兽、药材、木材的生物资源，而龙宫附近有大片盐湖，从中能产出中原地区质量高且有特殊效果的盐，都具有不小的开发价值。

秦歌与羌族合资成立石城商会。

他还许诺给羌族输送各种专业人士。

大秦自己都很缺又如何能长期供应到异族？

张骞的西行商队，大秦的制造业，都处于起步阶段，没有技术人才，没有管理人才，未来寸步难行！

秦歌觉得很纳闷：“没人难道就不能招吗？我记得现在我们不缺钱啊！”

上官婉儿挺起丰满胸脯满脸，并满脸正色对秦二世说：“虽然招募人才是必要的，但是靠重金大量收买名士，一点会引起其他诸侯的不满。何况我们的秘密太多，如果招募速度过快而不能严格把关质量，只怕会有细作和内奸混进来窃取机密，从而埋下巨大的隐患。”

上官婉儿提出难题，肯定有解决办法。

秦歌问道：”那么你有什么看法？“

“臣建议，开办学宫，培养宗门！”

开办学宫、培养宗门，听起来很简单，做起来并不容易。

这办学是回报周期漫长的工作，前期需要大量的投入，而无法得到立刻汇报，所以非强国富国难以为继。至于培养宗门则是与附近宗门形成战略合作，大秦赞助宗门生存所需的资源和金钱促进发展，而这些宗门则会提供一些人才以交换，属于一种各取所需的行为，虽然消耗不如前者，但是同样不是小数字。

学宫有学宫的有点。

无论人才本身，还是专业方向，秦歌能根据国家需要自己把控。

比如，他可以开设没有出现过的专业，工匠、铁匠、医术、商人等等，未来就能针对性且源源不断产出人才。而与宗门合作虽然相对来说缩短了回报周期，但是培养人才的机制并不能掌握在自己手里也就不够灵活。

上官婉儿希望双管齐下。

一方面筹备大秦学宫的创办。

一方面与秦地宗门展开合作。

上官婉儿问道：“陛下觉得如何？”

“大秦财富开始呈现日渐积累的趋势，这些钱财堆积成山就一文不值，只有将钱财花费在实处，才能体现它们的价值。”秦歌对上官婉儿说：“从今天开始，你来筹办学宫，让子婴负责联络宗门。另外建立三个独立部门分别为：大秦制造局、大秦文化局、大秦人才局！”

上官婉儿知道陛下不是一个守财奴。

正因知道陛下以前就有开学宫的想法。

所以上官婉儿才会这么利索的提出来，只是陛下的反应再一次出乎意料了。

陛下会通过自己的提议是意料之中的，可制造局、文化局、人才局，这又是什么东西？

陛下不久前成立过一个中情局，这是归貂蝉管的机密部门，上官婉儿也不知道他们到底在干什么，现在居然又一口气成立三个部门。

“大秦制造局统管所有制造行业，所有与制造相关的产业，全部都归制造局管理，从今天开始要投入重金，研制新型兵器和盔甲，为大秦新军做准备。“

”文化局则负责书籍报刊的制作以及文化创造，我们不仅仅要印刷先贤经典，更要创造属于大秦自己的文化。“

”至于人才局？你就理解为专门搜罗与储备人才的部门，也可理解为专门供养门客的机构，我们通过周刊发现不出名却有能力的人才，都可以由人才局负责联络与吸收，而人才局也可以主动搜寻各地人才。”

人才局就是猎头机构。

同时是预备人才储备库。

外来人一律先进人才局，当经过一段时间考察，再决定是否正式的录用。

上官婉儿却皱着眉：“三个部门都需巨资支持，臣怕国库难以负担！”

怕什么？反正都是要烧钱的！就把这把火烧得更猛烈点吧！

上官婉儿担心不无道理，因为刚刚经历战乱，三秦又处于分离状态，对赋税收取造成很大的影响，而这恰恰是传统诸侯最主要的收入来源。

秦二世的经济支柱就是炎黄商会。

炎黄商会有两大业务。

其中一个业务是张骞负责的河西走廊商队，以烟草、辣椒、烈酒为主要商品，只是所得收获普遍会换成战马进行储备了。

另一个业务在华夏中原，发行日报周刊、书籍借阅租赁，以及书籍纸张贩卖为主，目前在关中和山东地区部分蒸蒸日上，现在已经形成相当大的规模，也是大秦帝国最主要的输血渠道。

开书店卖报纸很赚钱。

这一点倒也无需置疑！

可就靠一个业务怎么可能支撑国家的运转？

大秦有太多需要巨资投入的地方，比如战后重建，比如建立新军，比如投资西部，再加筹办学宫、联合宗门，如果陛下再往这三个部门里投入巨资，如何能够负担得起啊？

所以上官婉儿不得不担心啊！

“不用担心，大秦的财富，只会越来越多的，绝对不会被拖垮！”秦歌信心满满，他手里能变现的资源财产并不少，只是没有必要急着变现而已，“如今眼前，机会太多，时间太少，中原局势随时会变，所以必须拼尽全力去发展壮大，决不能畏手畏脚。！”

“是！臣去筹划详细实施方案！”

上官婉儿微微躬起妙曼丰满身影就要去做。

秦歌发现上官婉儿双眼出现淡淡的黑眼圈，“你这段时间工作辛苦了！”

虽然这位极品御姐是工作狂女强人，但是总不能凡事都一肩扛下吧，哪怕能力再强，精力总是有限的！

大秦目前最大的问题，其实是缺乏中层高层。

因此直接有顶层人物统辖全局，随组织构架不断变大，迟早会出问题的。

陛下关心自己，上官婉儿心里一阵感激，不过并没表现出来，“臣只做了分内之事，并不会觉得辛苦。”

“你也不必谦虚。”秦歌说道：“从墨家工坊发明到崆峒山阴阳山生产，从炎黄商会的东扩经营到秦地各县的基本运转，如果没有你的协调与管理早乱套了，你为大秦立下汗马功劳，既然有功，自有重赏，我给你准备两件奖励。”

上官婉儿有些惊讶。

陛下能给什么奖励呢？

“这是一枚神龙血丹。”秦歌先拿出丹药：“此物极其珍贵天下罕有，虽然不完全入圣级，但起码是半圣丹药，给你补血强身之用，在忙也不能忙坏身体。”

上官婉儿目露骇然之色。

这种神药是可遇不可求的！

只有华佗这种水平的人才能炼制，可医