《和平及贸易善后总章程》签订了，关于广東省一直以来的所有悬案全部解决，谈判自始至终都在朱敬伦的引导之下，他当然要获得最大的利益，可以说这份章程的出台，最大的好处是为新安的发展扫清了最后的障碍。

新安就是后世的深圳，这里的发展潜力毋庸置疑，优良的港口条件，控扼珠江咽喉的地理位置，整个中国比这里地理位置好的地方屈指可数。

只不过这个时代，新安的深水港优势还不明显，因为海船可以直达广州，所以短期内，朱敬伦必须打造其他优势来奠定新安的贸易地位，将广州的贸易接引过来，就是最直接有效的办法。

章程签完了，但是关于章程的事情并没有这样结束，这虽然算不上什么条约，但依然是有法律效应的，是应该执行的，朱敬伦可不是满清皇帝，完全把条约当成缓兵之计，所以朱敬伦谈判的时候比满清官员认真，因为他是打算认真执行的。

将签订的章程原本送去广州，这得朱敬伦亲自去送，因为其中有相当敏感的内容，比如那些俘虏问题。一般情况下，抓到那么多俘虏，柏贵这样的官员恨不能全都送去京城邀功，然后皇帝会全部砍了献祭太庙，向祖宗汇报自己的功绩，如果真的这么做了，朱敬伦确信，洋人的军舰会再一次兵临广州，所以他最紧要的是说服柏贵放弃这个功劳，释放那些俘虏。

以为要颇费一番唇舌，可没想到的是，柏贵并没有多少犹豫就一口答应了，其实朱敬伦还是没有彻底摸透这时代的朝堂，假如柏贵把这些俘虏都给了咸丰，咸丰未必高兴，因为这等于给咸丰出了一道难题，砍了脑袋献祭爱新觉罗的祖先确实提气，可洋人铁定要找麻烦，到时候咸丰也不好办，尽管表面可能还要赏赐，心中却会恼恨柏贵。因此这是两面都不讨好的事情，柏贵绝对不会做，当然放了这些俘虏，又会惹来非议，肯定会被清流弹劾他。

相比皇帝的恼恨，柏贵就不太在乎清流的弹劾了。

接着朱敬伦又详细的向柏贵汇报了章程的主要内容，将专业的个别内容向他解释一番，如引水权这样的专业词汇，柏贵这样的官僚不可能了解。这份章程的总内容柏贵还算满意，尤其是在他刚刚收到朝廷委任之后，朱敬伦就谈成了这样一份怎么看表面上都无损国格的章程，无异于给他送上了一份大礼，而且其中有些内容，在柏贵看来，是能大做文章的，比如那个俘虏伙食费的问题，虽然明确说是伙食费，但这毕竟是第一次洋人给大清掏钱，柏贵觉得这很有文章可做。

“好好好，换约之前确保洋人本来广州了？”

最满意的，还是这份章程让洋人明确承诺不来广州了，之时柏贵有些担心洋人的信用。

朱敬伦道：“回制台大人，得做两手准备，广州需得加固城防、炮台。下官请修赤湾、九龙炮台，如能让香山知县重修三娘仙山等处炮台，必能与新安诸炮台合为江口第一屏障。下官再请重修虎门要塞，再铸金锁铜关。”

虎门要塞可不是一座炮台，而是由一个庞大的炮台群组成，沿珠江口两岸密布了十余座炮台，有如老虎的上下颚，扼住珠江口大门，加上江中的上下横档，大虎、小虎诸岛的防御工事以及当年江上还有拦江铁索、木排，号称“金锁铜关”。

有这道金锁铜关，就能将珠江口一带从穿鼻洋西岸的番禺、南沙和东岸的东莞、太平(虎门)一带洋面全部封锁，阻挡敌人沿江而上。

以赤湾、九龙炮台防御新安和赤湾等港口，以三娘仙山炮台防守南海港口，在以虎门要塞封锁珠江口，广州城外诸炮台防御广州城，只要能够防住，即便自此发生战争，就算打不过英国海军，也不至于丢城失地。

柏贵点了点头，没人相信洋人，从皇帝到大臣。

清廷之所以签订天珒条约，那是因为英法联军攻陷了天珒，当时桂良上奏说，“此时英、法两国和约，万不可作为真凭实据，不过假此数纸，暂且退却海口兵船。将来倘欲背盟弃好，只须将奴才等治以办理不善之罪，即可作为废纸。”清廷从来都将这些条约当作缓兵之计，老实说第一次鸦爿战争后签订的南京条约，其实清廷根本就没有认真遵守，比如广州城始终坚持不让洋人进入贸易，为此地方当局鼓动了广州人的反入城运动，这也是英法发动第二次鸦爿战争的最大原因之一。

柏贵同样不相信洋人，他们对洋人的态度向来都是，能打则打，不能打则抚，运用的完全是历代中原王朝对待边塞游牧部落的经验。

柏贵也希望自己能对抗洋人，也知道修复那些炮台有大用，只是虎门要塞先后两次被洋人摧毁，修复等同于重建，所费巨大。

“奈何款从何来？”

柏贵叹息道，这场仗之前，广府虽然也有多次小刀会等会党起义，可毕竟是富庶之地，每年还能向曾国藩协饷百万两，洋人打过来之后，两广就自顾不暇了，他这个新任总督上任之后发现，府库早就空空如也，哪里能抽调银饷重建炮台群啊。

朱敬伦笑道：“下官在新安所设厘局，预计年抽厘可达百万，用来修炮台还算够用。”

柏贵不由惊道：“怎抽如此之多？”

柏贵无论如何难以想象一个厘局就能抽这么多厘金，厘金抽取那都是有定数的，其实抽的很少，曾国藩遍设厘局，光一个HB就设下了近五百处，也不过百万两而已，朱敬伦一个厘局就抽厘这么多，对比湘军被人骂的样子，不知道朱敬伦得惹起多大的天怒人怨啊。

“不可逼索过甚！”

柏贵都有些怕了。

朱敬伦笑道：“下官开征了洋厘。土厘并不算重。”

柏贵这才放心，但又有其他担忧：“那夷人能应允？”

朱敬伦道：“下官有三千洋枪队，不由得他们不允。”

柏贵叹道：“夷人蛮横无理，果然是蛮夷，只认刀子锋利。不过切不可大意，莫要惹来夷患。”

朱敬伦道；“大人放心。夷人有强有弱，英夷强横，故只征英商鸦爿厘金，且只能征到换约前。他者，葡萄牙、西班牙、普鲁士之众，则例征不殆。”

柏贵想了想，点了点头，突然笑了。

“你啊你，就是有些欺软怕硬了。”

朱敬伦道：“大人斥责的是。”

搞外交，还不就是欺软怕硬，真以为那些外交准则有用了，国际间的道德还没进化到那一步呢。

柏贵又道：“不过也只能你这么办夷务才不会惹来麻烦啊。若你在朝中任事，夷务也不会败坏至此。敬伦啊，你可有意去理藩院办差？”

柏贵突然冒出了给理藩院举荐人才的心思，那些人办的事情，连柏贵都看不过眼了。

朱敬伦还真的吓了一跳，但又不能拒绝，还是心里有鬼，不去好似自己贪恋广府一样，给人看出了野心岂非大谬。

“下官听凭大人吩咐。”

柏贵突然又叹息一声，老实说朱敬伦这样懂办事，能办事的人他还真舍不得，尤其是现在看来，忠心也是有的，不然能把到手的百万两银子拿出来给官府修炮台？

“罢了。你去了也不会得到重用，还是在本督手下办差吧。亏不了你的前程。”

柏贵即不舍得，也明白京城官场的猫腻，把朱敬伦这种只会办差，没什么根基的人放到京城去，是不可能有什么作为的，反而不如在自己手下办事，还能充分发挥朱敬伦的才干。

柏贵突然觉得自己还是有那么些伯乐的眼光的，这种感觉相当不错，连带的看朱敬伦更顺眼了一些。

“既如此，总办虎门诸炮台一事，就交由你负责了。你心中可有章程？”

柏贵想到这里，既然朱敬伦出钱，新安又地处江口，朱敬伦方便一体办理。真能将虎门要塞打造的铁桶一块，真能打造一个金锁铜关，他柏贵在广州也过的安心不是。

朱敬伦立刻回答：“禀大人，下官有一策，曰聘夷人，用夷炮，以夷制夷！